FineFinance.ru - информационный портал
Курсы валют
Курсы валют ЦБ РФ
Дата:00:0000:00
Курс доллара 0.000.00
Курс евро 0.000.00
Курс фунта 0.000.00
Курс бел. рубля 0.000.00
Курс гривны 0.000.00
Курс франка 0.000.00

Правительство и Центробанк проигнорировали радикальные предложения РСПП по реформе банковской системы

На минувшей неделе правительство пересмотрело план общей стратегии Банка Российской Федерации и офиса министров по развитию отечественного финансового сектора. Эта, и вообще, довольно специфичная тема стала наиболее важной для всего российского бизнес-сообщества в последствии того, как в августе РСПП огласил собственные радикальные предложения по реформированию банковской системы Российской Федерации.

Напомним, что предложения, подготовленные управляющим рабочей группы РСПП по банковской реформе Александром Мамутом, практически предугадывали переход от сегодняшней двухступенчатой банковской системы (ЦБ-коммерческие банки) к трехступенчатой (ЦБ-федеральные банки-региональные банки). Предполагалось, что федеральные банки получат право открывать отделения в любом регионе, обслуживать любую клиентуру, включая бюджет и общественность, иметь прямые корсчета с иностранными банками и так далее, на тот момент как региональные лицензии позволят их владельцам работать исключительно в одном либо нескольких регионах. При данном разве что не единственным пропуском на федеральный уровень, сообразно проектам категории Мамута, выступал объем личного финансирования банка в 1 миллиард руб. - в настоящий момент такой «вес» готовы брать менее шестидесяти банков.

Нельзя сказать, что предложения РСПП не имели под собой вообще практически никакой финансовой почвы. Другое дело, считается ли объем денег либо активов основным и единственным аспектом отбраковки в банковском обществе. Еще не стершийся из памяти кризис 1998 года - ясный образец уязвимости и ненадлежащего качества risk management конкретно больших и сверхкрупных банков. «Я считаю, что сама идеология стимулирования капитализации отечественных банков обязана быть, недокапитализирована, - заявляет председатель думского комитета по кредитным организациям и денежным рынкам Александр Шохин. - Конечно, от того, что мы создадим несколько общенациональных банков, а оставшиеся станут региональными, единый капитал банковской системы не вырастет. Другое дело, что нам следует создать катализатор для капитализации банков, и 'пряник' в виде федерального статуса.

В ходе очень оживленного обсуждения услуг РСПП экспертами всевозможных текстур и ведомств стало ясно, что все имеют схожесть в одном: большая часть имеющихся в настоящее время банков права на жизнь очевидно не получат. В частности, по заявлениям специалистов, в последствии закрытия всех ныне работающих банков с отрицательным состоянием, банков, хронически не вписывающихся в установленные нормативы ликвидности, а так же банков, периодически удерживающих клиентские платежи в следствии изъяна средств на корсчете или же имеющих долги по неотъемлемому резервированию, их количество может ужаться с сегодняшних 1300 до 700-800. При данном центральный объем денег отечественного банка (в отсутствии учета Сбербанка, ВЭБ и ВТБ) вырастет практически в 3 раза, а доходность (как отношение выгоды к активам) - по крайней мере в полтора раза.

Проблема лишь в том, что буква закона, в первую очередь, значительно осложняет процесс ликвидации нерентабельных банков, а во-2-х, фактически не мешает созданию новых «слабых банков». «Сейчас есть требование: капитал банков обязан составлять 5 млн. евро, - замечает Александр Шохин. - При данном старым банкам можно иметь капитал в 100 тыс. долларов. И получается, что единичных требований к состоянию банков нет. А требование о 5 миллионах евро как говорится не ясно для кого уготовано: для чего новый банк делать, если можно купить старый еще дешевле». Вероятно, отталкиваясь от всего перечисленного, почти все специалисты предрекали, что правительство подтвердит реформу банковской системы «по Мамуту». Но этого не произошло.

Эволюция против революции. «Стратегия становления банковской системы Российской Федерации», приготовленная Минфином, Центробанком и Минэкономразвития и обсуждавшаяся на заседании правительства, оказалась во много раз ближе к разработанным Центробанком «Концептуальным вопросам становления банковской системы РФ», нежели к услугам РСПП. Если группа Александра Мамута говорила о кардинальной реструктуризации финансового сектора имея цель быстрейшего создания небольшого количества больших банков, то стратегия ЦБ нацелена на методичное изменение банковского законодательства и рассчитана на 5 лет. При данном делается ремарка, что точные сроки реформы станут находиться в зависимости от совместных темпов становления государственной экономики. Не будет и перехода к трехуровневой банковской системе: в «Стратегии» отмечается, что «конкретные работающим законодательством основы организации русской банковской системы, а непосредственно двухуровневая текстура и многоцелевые многофункциональные возможности банков, отвечают базисным нуждам экономики». Не будет предоставления специальных приемуществ и большим банкам: «перемена текстуры финансового сектора и размещение кредитных организаций по регионам обязаны проходить на рыночных принципах». Не будет внезапного повышения требований к объему уставного капитала работающих банков. Не будет лимитирования сферы работы госбанков через вступление профильного лицензирования - правительство РФ исходит из того, что лимитирование сферы работы контролируемых им кредитных организаций вполне вероятно для банков, создание которых определялось потребностью решения специализированных задач государственной финансовой политики. К таким банкам сегодня относятся Российский банк развития, Росэксимбанк и Россельхозбанк.

Зато уже в текущем квартале будет осмотрен вопрос о необходимости роли страны в банках, где ему принадлежит менее 20% промоакций, и составлен ассортимент кредитных организаций, гос. части в которых обязаны быть реализованы на рынке. В отношении Внешторгбанка будут поделены функции по обслуживанию и функции кредитной организации. При данном в «Стратегии» отмечается, что правительство будет удерживаться от создания новых муниципальных банков и от предоставления приемуществ работающим госбанкам, ну а в Закон о Центральном банке будут внесены изменение, предусматривающие выход ЦБ из состава акционеров русских загранбанков.

В «Стратегии» учтен перевод экономической отчетности отечественных банков на международные стандарты бухгалтерской отчетности, что предполагалось и в програме РСПП. В декабре нынешнего года правительство и Центробанк обозначат перечень мер, требуемых для перехода русских банков на отчетность согласно с интернациональными стандартами, и российские банкиры будут составлять балансы по данным правилам, что и их западные сослуживцы. Что касается кого оздоровления банковской системы, - то данная проблема, согласно со «Стратегией», обязана решаться 3-мя приемами: методом совершенствования мероприятий сосредоточенных на ликвидации нежизнеспособных банков, методом становления конкурентной борьбы в финансовом секторе включая открытие доступа на внутренний рынок иностранным банкам и с помощью обеспечивания большей прозрачности банковской системы и усиления банковского надзора со стороны Центробанка.

Функции «корпоративного ликвидатора банков с отозванной лицензией» будут переданы АРКО. Обязаны быть внесены подходящие исправления в законы «О реструктуризации кредитных организаций» и «О бедности (разорении) кредитных организаций». До конца этого года правительство и Центробанк обязаны составить список мер, помогающих расширению работы в РФ банков при участии иностранного капитала.

В целом сложно не заметить, что «Стратегия» на 80% повторяет цэбэшные «Концептуальные вопросы становления банковской системы», также процентов пятнадцать ее размера составляют положения «Концептуальных вопросов» в свежей литературной редакции. Из видимых различий можно показать только точные заявления о выходе Центробанка из капитала ВТБ и загранбанков, которых не было в «Концептуальных вопросах», придание АРКО статуса «крупнейшего ликвидатора» и пропадание из «Стратегии», посвященной тарифной политики Банка Российской Федерации. Есть и прочие, менее главные, отличия, хотя ни одно из их не перекликается с услугами группы Мамута, которые Центробанк и правительство словно и не заметили.

Читайте также: Центр роста сместится на Восток. А доллар опустится до 23 рублей.

Вернуться к разделу «Финансовые рынки»

 

Вы можете поделиться заинтересовавшей вас информацией в социальных сетях или блогах.

Каталог курсов и семинаров

Котировки акций
Анонсы и Обзоры

Наши финансовые партнеры / USA Financial Partner:
1Payday.Loans

   Copyright © 2010-2024 «FineFinance.ru»    При использовании материалов гиперссылка на FineFinance.ru обязательна    Настоящий ресурс может содержать материалы 16+    Обо всех замеченных ошибках при работе сайта просьба сообщать при помощи формы обратной связи